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惠州攻堅水污染防治難點重點

2019-07-06 16:28 來源:珠江環境報

本報訊 今年2月28日,惠州市污染防治攻堅戰總指揮部發出2019年第1號令———《關于開展全面攻堅地表水不達標國考省考斷面行動的命令》,吹響了惠州市水污染防治攻堅號角。《2019年惠州市消除劣Ⅴ類國考斷面攻堅方案》《2019年博羅縣沙河國考斷面達標攻堅方案》隨即出臺,并制定了環保責任考核獎懲制度,采取非常手段,鐵腕治污,堅決打好水污染防治攻堅戰。

經過一系列非常措施,惠州市水質達標攻堅成效初顯:1~5月,7個東江干流監測斷面全部達到Ⅱ類,其中東岸斷面、石龍北河(右)斷面水質由Ⅲ類好轉為Ⅱ類,氨氮濃度同比分別下降47.1%、30.8%;3個重點斷面淡水河紫溪、潼湖赤崗村、沙河河口斷面氨氮濃度同比下降29~41%,全市水環境質量向好趨勢明顯。

惠州市水污染防治攻堅的難點在哪里?一年時間已過半,各項目標任務完成得怎么樣?接下來有哪些“硬核”措施?

截污控源和支流河涌污染整治是難點重點

“重點斷面水質達標攻堅是惠州市污染防治攻堅戰的重中之重、當務之急。”市生態環境局有關負責人說,一直以來,市委、市政府高度重視水污染防治工作,將水污染防治工作作為全局性、戰略性重要工作來抓,特別是今年以來,惠州市不斷加大統籌力度、問責力度和督導力度。

“截污控源、支流河涌污染整治特別是黑臭水體整治既是難點又是重點。”該負責人坦言,水質要達標還有一定距離,其中惠州市9個國考省考斷面中有3個超標,淡水河紫溪(國考)為劣V類、博羅沙河河口(國考)為Ⅳ類、潼湖水赤崗村(省考)為劣V類。城市黑臭水體整治效果還不明顯,全市七大水系支流中還有部分未達到Ⅴ類水質目標。

同時,重點區域污水處理能力不足。惠州市經濟社會快速發展,重點區域人口迅猛增長,生活污水處理設施建設相對滯后,跟不上區域污染的新增速度,如淡水河、潼湖、沙河等流域污水處理缺口分別為10萬噸/日、6萬噸/日、4萬噸/日。配套管網不完善,淡水河、潼湖和沙河流域配套截污管網缺口分別為90公里、60公里和70公里,同時有管無網、管網不配套等問題較為突出。控源截污還不到位,導致部分城鎮污水處理廠負荷率和進水濃度偏低,減排效益不佳。

該負責人說,惠州市農業面源污染仍較嚴重,非法養殖仍然存在,部分養殖廢水未得到有效處理。全市種植面積大,農藥、化肥使用總量控制不到位,大量農藥、化肥殘留物流入河涌,加重氮、磷污染負荷。同時,工業污染防治仍需加強,“散亂污”企業還未完成整治。

“通過上半年一系列措施,有力推動了水污染防治攻堅戰各項工作落實。”該負責人說,今年以來,沙河13條、潼湖水7條劣Ⅴ類支流已全部動工整治,淡水河16條支流已有12條動工整治。三大流域計劃新、改、擴建污水處理廠11座,目前已動工9座,動工率81.8%;惠陽區淡水污水處理廠已投入運行,丁山河、屯梓河、黃沙河污水處理廠提標改造工程和博羅縣園洲鎮3座污水處理廠均已完成約1/3以上工程量;361公里截污管網建設任務完成150公里;13座污水處理廠提標升級已完成5座。

堅決關閉淘汰高耗能高污染、低端落后污染企業

根據上級要求,惠州市2019年水污染防治的主要目標是:全市地表水水質優良(達標或優于Ⅲ類)比例達到77.8%,即9個國考省考斷面中7個達到或優于Ⅲ類;全面消除劣Ⅴ類國考、省考斷面。

該負責人說,惠州市將繼續緊緊咬住水環境質量得到根本性改善這一目標,切實扛起水污染防治的政治責任。以水質達標為核心,制訂出臺各級河長考核方案,進一步壓緊壓實各級領導和部門的治水責任。針對工業污染,惠州市將以壯士斷腕的決心和最嚴的措施,堅決關閉淘汰高耗能高污染、低端落后的污染企業。關停污染企業要做到“三不怕”:不怕GDP降、不怕稅收少、不怕就業率低。

記者了解到,為了確保攻堅工作落到實處,惠州市成立7個督導組下沉各縣(區),用近2年時間督導水污染防治工作,確保淡水河紫溪、沙河河口、潼湖水赤崗村斷面以及東江干流國考、省考斷面水質穩定達標,目前下沉督導組已向各縣(區)發出問題交辦單120份。實行嚴格的問責制,對水污染問題嚴重且不履行職責或履職不到位的單位負責人和直接責任人,及時啟動責任追究程序。實行最嚴的考核獎懲辦法,將治水年度任務與地方黨政領導提拔任用掛鉤。持續落實下沉督導,盯緊重點治污項目和治水短板。目前,惠州市因水污染攻堅任務落實不力問題,已對3個鎮的黨政領導進行了問責,市政府分別于6月6日、13日、26日召開重點流域水質達標攻堅戰約談調度會,約談相關縣(區)、重點鎮(辦)、部門主要負責人。(梁啟全)

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